推進專業化普惠型兒童福利與保護體系建設

中國兒童福利與保護政策報告2019

亮點

兒童福利與保護水平是現代國家文明進步的標尺。新中國成立以來,我國兒童福利與保護制度建設取得了巨大成就,兒童生存健康和教育發展狀況得到顯著改善,基本公共服務水平明顯提升,制度體系建設不斷完善。

2018年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,“十三五”規劃實施時間也已過半。這一年,在生活保障方面持續提標擴面,775.7萬兒童基本生活保障標準有所提高;14個省份事實無人撫養兒童參照孤兒標準領取補貼;兒童福利救助機構數量增加并逐步向社會開放。在教育發展方面進展顯著,財政性教育經費占GDP比連續六年超4%;學前三年毛入園率提升至81.7%;全國92.7%縣域實現義務教育優質均衡發展;特殊教育學校2152所,比上年增長2.1%。在醫療健康方面加大保障力度,13個省份出臺醫療保障和救助政策針對兒童群體采取特殊舉措;兒童白血病救助制度進一步完善;兒童醫療衛生資源持續優化;殘疾兒童康復救助獲國家專項政策支持。在保護制度化建設方面取得多重突破,全國農村留守兒童697萬人,與2016年相比減少205萬人;最高檢構建未成年人檢察工作社會支持體系,深入推進未成年人國家司法救助;防治校園欺凌綜合治理長效機制進一步加強;29個省份公布撤銷監護權案例。在基層兒童社會服務體系方面全面鋪開,多個專項政策指導兒童社會工作發展;全國兒童主任共計61.53萬人,基本覆蓋所有村(居)民委員會;專業化社會服務財政投入持續增加。

當前,我國兒童發展面臨的最緊迫問題,是基層兒童福利服務與保護體系專業化不足以及發展不平衡不充分的問題。為此,建立專業化普惠型現代兒童福利與保護體系,將成為發展趨勢。一是制度頂層設計將進一步強化,專門立法有望提上議程。二是兒童福利范圍將進一步擴大,覆蓋對象向全體兒童拓展。三是兒童服務專業化需求將迅速釋放,社會工作發展潛力無限。四是兒童早期發展扶持力度將持續加大,義務教育有望向學前三年延伸。五是分級診療成未來趨勢,兒童基層衛生服務可及性將有所提高。六是兒童保護社會支持網絡將逐步完善,發現舉報機制或成突破。

推進專業化普惠型兒童福利與保護體系建設
作者
中國公益研究院,聯合國兒童基金會
發布日期
語言
中文

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